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    盟退役軍人事務局關于2021年法治 政府建設情況的報告

    來源:行署辦 作者:盟退役軍人事務局 發布日期:2022年01月17日 分享到:
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    興安盟退役軍人事務局關于2021年法治

    政府建設情況的報告

    2021年,我局在盟委、行署的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞盟委、行署中心工作,著力推進退役軍人事務局機關法制建設,完善依法行政制度體系,依法行政水平進一步提高?,F將我單位2021年法治政府建設工作開展情況匯報如下:

    一、依法推進政府職能轉變

    一是規范工作流程,建立陽光審批機制,主動將優撫金的審批發放工作納入紀委監督項目。注重將依法行政工作和退役軍人事務工作相結合,制定權責清單,下沉服務事項,開展法制宣傳,讓依法依規辦事辦公成為行動自覺,促進盟退役軍人事務工作依法依規科學發展。二是根據《內蒙古自治區行政執法公示執法全過程記錄重大執法決定法制審核辦法》規定,做好事前、事中、事后執法信息公開工作,將我局行政執法主體信息公開信息備案表、行政執法人員信息公開備案表、興安盟退役軍人事務局行政處罰流程圖、興安盟退役軍人事務局重大執法決定法制審核流程圖和四張清單在興安盟行政公署網站上進行公示,加大了我局行政執法信息的公開力度。

    二、健全完善依法行政制度規范

    嚴格執行有關規定,做好規范性文件發文計劃,加強規范性文件制定、發布、備案等各個環節的管理。2021年我局未以行署名義發布規范性文件,在今后工作中如需發布規范性文件,將落實規范性文件制定評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公布程序要求,嚴格執行規范性文件“三統一”和依規報備制度。

    三、推進行政決策科學化、民主化、法制化

    • 落實行政執法責任,規范行政審批行為。全面落實重大行政決策程序規定,貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》加強對行政審批、行政確認、行政給付等行政執法活動和采購等重點環節的活動的監督,健全工作機制,規范工作程序,嚴格執行“三重一大”集體決策制度,同時邀請派駐紀檢監察組全程參與監督,確保各項工作依法規范進行。2021年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發生未受理、未按時辦結事項。2021年我盟共接收符合安置條件退役士兵49人,現已完成檔案審核、移交,正在推進積分選崗工作,確保在規定時間節點妥善完成安置任務。
    • 強化依法決策意識,健全完善專家論證咨詢機制。為切實貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,不斷推進依法行政,結合我局工作實際制定了興安盟退役軍人事務局法律顧問制度。推進法律顧問制度的目的是為建立完善公眾參與、專家論證和領導決策相結合的工作機制,實現退役軍人事務局的依法決策、科學決策、民主決策。有利于提升干部職工的法治理念和法治意識,推動干部職工在日常工作中自覺運用法治思維和法治方式開展工作,營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,切實提升依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平,為退役軍人事務部門準確把握新時期退役軍人事務工作的定位和方向,貫徹落實退役軍人各項服務保障政策規定,建設政治機關、行政機關、保障機關、服務機關提供堅強的法治保障。

    四、強化對行政權力的制約和監督

    • 切實推進“法律政策落實年”活動開展。7月27日—30日,盟退役軍人事務局與盟人大工委組成聯合調研組,深入到阿爾山市、科右中旗,科右前旗、烏蘭浩特市,開展全盟退役軍人服務保障體系建設情況調研。通過此次調研,全面了解了全盟退役軍人基層工作的情況,推動了法律政策落地見效,加強對全盟退役軍人基層工作的督促指導,把退役軍人服務工作重心從體系布局轉化到細化落實上來,切實打通了政策落實“最后一公里”,確保各項政策法規件件有著落、事事見成效。
    • 推動政務公開,提高政務效能。一是按照政務公開要求,我局制定了《興安盟退役軍人事務局年度報告制度》、《興安盟退役軍人事務局新聞發布制度》、《興安盟退役軍人事務局信息發布機制》、《興安盟退役軍人事務局依申請公開制度》、《興安盟退役軍人事務局主動公開制度》、《興安盟退役軍人事務局虛假或不完整信息澄清制度》、《興安盟退役軍人事務系統新聞與信息宣傳工作實施方案》、《興安盟退役軍人事務局新聞發布工作制度》,加強了我局政務公開制度化、標準化、信息化。二是堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,強化公開平臺建設,完善公開方式,拓寬公開范圍,切實保障人民群眾知情權和監督權,全力推進政府信息公開工作扎實有序開展,2021年共通過微信公眾號主動公開信息247條。三是在政務服務網、政府信息公開網網站公布投訴電話,自覺接受社會公眾監督。

    五、依法有效化解社會矛盾糾紛

    加強人民調解工作。切實維護退役軍人合法權益,有效解決退役軍人法律援助服務需求。我局與盟檢察分院、盟司法局聯合簽訂了《三方聯席 促進退役軍人司法救助、法律援助及控告申訴信訪實質性化解工作機制》,通過合力共同推行,加大司法過程中對困難退役軍人的救助工作力度。共通過綠色通道輸送退役軍人司法救助、涉法涉訴矛盾線索5件,開展檢察司法救助2件2人,提供法律咨詢和協調司法援助累計3件3人,通過辦案開展情緒疏導2件次,開展心理疏導、政策解讀、說服教育5件次,圍繞案件化解一般社會矛盾4件次,促成涉法涉訴信訪矛盾實質性化解3件次,發放司法救助金3萬元。用實際行動向社會傳遞了國家法律、政策對退役軍人的優先關懷與尊重,有效維護了退役軍人合法權益。

    六、增強政府工作人員法治素養和依法辦事能力

    (一)強化政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是健全學法用法長效機制。認真抓好相關法律法規尤其是退役軍人法律法規的學習,將相關法律法規列入黨組理論學習中心組和機關黨支部學習計劃,深入學習《憲法》《中華人民共和國保守秘密法實施條例》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規,截至目前,開展法律法規學習10余次,并結合本單位工作實際及退役軍人事務發展需要,鼓勵在職干部參加全國法律職業資格證考試,進而加強干部職工依法行政意識,提升干部職工依法行政能力。二是建立行政機關工作人員旁聽庭審制度,2021年組織全體工作人員參與了網絡旁聽庭審《物業服務糾紛》,使干部職工更為直觀的了解法庭審理全過程,增強了干部職工的法律意識。

    (二)積極開展普法宣傳活動。一是持續加強憲法、民法典宣傳教育力度,在“12·4”國家憲法日組織開展憲法宣誓活動。組織全體干部職工學習民法典相關內容共計2次,全面、系統、完整、深入地學習了民法典的內容。二是切實推進《退役軍人保障法》貫徹落實。積極通過線上公眾號平臺、新聞報紙等媒體積極宣傳《退役軍人保障法》的基本內涵、立法目的和鮮明特色,同時線下利用多部門聯合開展招聘會、9·30等重要時間節點,印發1000余份宣傳冊發放至各級退役軍人服務中心(站),深入村、社區、公園等公共場所擺放宣傳展板、懸掛橫幅、發放宣傳資料、現場講解、提供法律咨詢、現場接訪接待服務等形式進行宣傳。

    七、加強法治政府建設組織保障

    加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展。為推進法治政府建設工作的開展,將依法行政工作納入局重要議事日程,我局成立了由黨組書記、局長李云華任組長,黨組成員任副組長,各科室(中心)負責人為成員的法治建設領導小組,領導小組下設辦公室在局辦公室,牽頭抓具體工作,其他業務科室協調配合的職責明確、分工到位的組織體系,形成了齊抓共管的良好氛圍,推動我局法治政府建設各項工作有效開展。

    八、存在問題

    一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各科室、中心的積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發展和改革要求相比,依然存在著一定差距,主要表現在以下幾個方面:

    (一)工作人員業務水平有待加強。我局自2019年3月成立以來,陸續通過轉隸、抽調、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業務方面存在對政策法規的掌握及理解不深不透等情況。鎮鄉、村居兩級服務站人員雖已配備到位,但普遍存在群眾基礎薄弱、政策法規吃不透、執行能力不足等問題。

    (二)行政執法力度有待增加。由于我局人員編制數量少,力量不足,且工作人員不具備執法資格,所以對監管對象的日常監管不夠,距相關政策要求還有一定距離。

    九、下步工作打算

    (一)加強理論學習,提高依法行政意識和能力。堅持利用每周五常態化學習日,深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,全面系統深入學習退役軍人事務知識和法律法規,努力提高理論水平。組織開展業務專題培訓,準確掌握法律法規有關規定,學以致用,切實增強運用法治思維和法治手段推進退役軍人工作的能力,積極組織符合條件的工作人員參加執法資格證考試,努力提升全盟退役軍人事務系統的依法決策、依法行政、依法服務的水平。

    (二)全力做好普法宣傳,提高政策知曉率。加強法治宣傳陣地建設,“七一”、“八一”等重大節點以及微信公眾號等,大力宣傳有關雙擁和退役軍人法律法規。印制法治宣傳手冊,發放到鎮、村兩級退役軍人服務站。重點在廣大群眾、學生團體、國家公職人員范圍內,廣泛開展《英雄烈士保護法》、《退役軍人保障法》宣傳活動。????????????????????????????????????????

    地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

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